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主要负责同志解读:黟县省级服务业综合改革试点2019年工作要点
发布日期:2019-08-12 00:59   来源:未知   阅读:

  发布机构:黟县发展和改革委员会 发布时间:2019-08-06 16:15:19 信息来源: 黟县发改委 浏览次数:11

  答:为深入实施省级服务业综合改革试点工作,根据县委十四届五次全会、县人大十七届四次会议《政府工作报告》和《黟县省级服务业综合改革试点实施意见(2018—2020年)》,制定黟县省级服务业综合改革试点2019年工作要点。

  答:以实施五大发展行动为主要抓手,以服务业供给侧改革为重要手段,实施“服务业综合改革推进年”活动。按照“全域化、特色化、品牌化”发展思路,加速融入杭州都市圈,借鉴都市圈城市的成功经验,继续提高黟县服务业便利化、精细化、品质化水平,努力构建结构优化、布局合理、特色鲜明、服务高效的现代服务业体系,力争实现服务业增加值增速达8%以上。

  1.创新全域旅游模式。加强全域旅游规划统筹,提速布局“一核两翼、全域旅游”,科学编制全县国土空间规划,强化全域旅游主体功能,推动全县旅游经济发展在县域国土空间的合理布局。推进全域旅游环境整治和全域景观化建设,促进乡村旅游品质提升。推动黟县《全域旅游发展规划》《乡村旅游度假区总体规划》《柯村红色旅游发展总体规划》落地实施,完善黟西北旅游总体发展规划,实现全域布局,争创国家全域旅游示范区和省级乡村旅游度假区。

  2.丰富旅游新型业态。紧抓全民旅游和消费升级战略机遇,深化旅游“品质革命”,依托旅游、文化、生态“三位一体”核心优势,扎实推进“旅游+”生态、文化、乡村、www.39333.com。体育、企业、电商,深度开发徽州研学、婚纱摄影、运动休闲、康体养生等个性化体验产品。开发渔亭古码头,打造西递夜游新亮点,建成石林玻璃水滑道、木坑竹海玻璃栈道等新项目,促进多业态融合发展。力争游客接待量、旅游总收入分别增长14%、15%。

  3.加速发展现代服务业。积极利用《黟县服务业发展全景报告》研究成果,重点发展现代物流、电子商务、科技服务、文化创意、教育培训(研学)等生产性服务业。提升和完善黟县电子商务公共服务中心功能,提升重点企业线上营销水平,形成电商集聚抱团发展新格局。探索“五黑+旅游”“五黑+电商”“五黑+三变”等模式。推进农村电商发展,积极开展省级电商示范乡镇、村创建。

  4.规范发展民宿产业。成立民宿发展领导小组,全面指导黟县民宿发展工作。编制《民宿发展专项规划》,启动民宿产业“十个一”工程,完成民宿服务业标准制定、民宿协会成立、塔川民宿集群规范管理试点、民宿产业土地确权试点等促进民宿产业健康发展“13件事”。科学引导宏村、西递、塔川、碧山、南屏、美溪6个民宿集群健康发展,打造中国乡村民宿“黟县样本”。

  5.推进产业园区建设。按照高质量发展要求,立足资源禀赋和产业基础,从区位特点、产业基础和环境资源条件出发,加速宏村乡村旅游产业园、西递遗产小镇、古黟漫居小城产业发展和业态植入,提升集聚区品质。整合三个集聚区优势资源,进一步打造黟县省级乡村旅游产业集群(基地),促进产业集聚和升级,力争园区内企业营业收入突破20亿元。

  6.完善旅游服务体系。大力推进智慧旅游,整合县域智慧旅游平台,建成黟县智慧旅游大数据中心,实现“一部手机游黟县”。完成黟县旅游指挥大屏室升级。优化3条旅游风景道、“两江源”徒步摄影系统。深化“厕所革命”,新建4座A级旅游厕所。提升旅游咨询服务中心、驿站、标识标牌等基础设施,建成8个旅游服务驿站和塔川人车分流等景区配套设施,争创全国旅游标准化示范县。

  7.完善旅游交通网络。扎实推进昌景黄高铁、池黄高铁建设和G530一级公路、美溪至雷湖公路前期工作,同步完成高铁站前区、综合交通等专项规划编制。开通黟县汽车站至黄山高铁北站旅游班车。加快城乡交通基础设施建设,建成“四好农村路”扩面延伸、养护、安全防护工程,不断提高黟县外联内畅交通能力。争创省级“四好农村路”示范县、优先发展公共交通示范城市。

  8.强化旅游精准营销。抢抓杭黄高铁正式开通契机,开展黟县高铁品牌专列、首发车仪式等高铁营销活动。全面融入杭州都市圈,以长三角、杭州都市圈为主阵地,在上海、杭州等都市圈主要城市举办旅游、招商、优质地块“三合一”专场推介活动6场以上,推广精品线条以上,深耕长三角客源市场。力争过夜登记游客增长10%以上。

  9.加大服务业企业培育。深入开展“四送一服”活动,助力企业发展。兑现2018年服务业发展奖励资金。壮大龙头企业,全面提升徽黄旅游集团经营管理水平,开发多元产品、补足业态短板、提高盈利水平,确保经营收入增长20%以上。完成京黟公司重组。扶持“个转企”“小升规”,培育限上服务业企业2家以上。

  10.推进重点项目建设。建立并动态调整服务业“十三五”重点项目库,扩大项目储备总量,提高项目储备质量。重点推进13个市级重大服务业项目建设,力争完成投资8.9亿元以上。推进红树林度假小镇、中国书画小镇开工建设,加速关麓国际旅游度假区、东榕酒店建设进度,力促琢艺堂徽州砖雕非遗传习基地、檀舍酒店建成营业。精心搭建招商平台,重点引进旅游服务、健康养老、影视摄影旅游商贸、管家婆家畜野兽中特,文化创意项目等。

  11.规范旅游市场秩序。强化旅游综合执法,全面优化旅游市场环境,将推进旅游市场综合管理联合执法与深化扫黑除恶专项斗争相结合,开展旅游市场“雷霆”专项整治行动,重点打击“黑车”“黑点”“黑社”“黑导”、强迫消费、拉客欺客宰客等违法违规行为。完善旅游类社会信用体系建设,建立旅游诚信“红黑榜”。加强旅游从业人员培训,提高服务水平。

  12.完善服务业推进体系。进一步强化服务业统计。结合第四次全国经济普查对全县服务业企业进行摸底调查,做到应统尽统。完善服务业指标监测调度工作机制,按月监测服务业增加值支撑指标波动情况,按季度分析服务业发展形势。强化考评督查。继续将服务业发展指标列入政府考核体系,完善考核细则,提高考核权重,充分发挥考核的评价、导向和激励作用。

  1.强化组织领导。根据机构改革,调整黟县服务业综合改革试点工作领导小组(名单附后),完善联席会议制度和服务业综合改革联动协调机制,形成统一领导、各司其职、分工合作、齐抓共管的工作格局,纵深推进省级服务综合改革试点工作。

  2.强化政策支撑。加大服务业企业扶持和品牌培育力度,修订《黟县促进服务业发展专项资金奖励办法(暂行)》,统筹安排专项资金用于支持服务业重点产业、重要平台、重点企业、重点项目建设,提升服务业发展水平。

  3.强化人才培养。认真落实《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》,创新服务业人才培育体制机制。强化与省内外旅游高等院校合作,重点做好旅游策划、市场营销、品牌创意、商贸物流等人才的培养和引进。